Así lo definió el director de la Maestría
Internacional en Sistemas Penales Comparados y Problemas Sociales.
Sostuvo que es profunda la brecha que separa a la cárcel legal de la
real y dijo que el “perverso” sistema de premios y castigos es el que
domina el tratamiento penitenciario
En varios de sus trabajos, Iñaki Rivera Beiras sostiene
que reducir a la pena privativa de libertad a la mera consecuencia
jurídica del delito, no es más que acuñar una definición repetida y
limitada, que imposibilita el abordaje de la complejidad de valores y
significados que encierran al fenómeno de la punición.
En este sentido, el licenciado en Derecho y máster en Criminología
por la Universidad de Barcelona (UB), con una tesis sobre los juzgados
de vigilancia penitenciaria en España, propone examinar la temática a
través de diversos planos, discursos y disciplinas. En su libro “La
Cuestión Carcelaria”, Rivera Beiras asegura que afrontar a la cárcel con
el mismo espíritu crítico con el que se afrontó a la “cuestión social”,
permite poner de manifiesto la distancia que existe entre la denomina
cárcel “legal” y “real”.
Por ello, se dedicó a investigar y componer sobre el ser y el deber
ser de los sistemas de encierro y sobre quienes los integran, en tanto
historias y características semejantes.
El también responsable del Observatorio del Sistema Penal y los
Derechos Humanos de la UB mantuvo una extensa entrevista con el programa
radial “Crítica Penal”, que se emite todos los jueves de 21 a 23 por FM De la Azotea 88.7 Radio Comunitaria.
Durante la charla, el profesional advirtió que cuando hay abismos entre
la penitenciaria legislada y la real, es el Estado el que está
incurriendo en el incumplimiento de las normas. Contó además sobre la
lógica de los premios y castigos que reina en las cárceles, y criticó la
monopolización del estudio de los contextos de encierro por parte de
los juristas.
“Como las personas que escuchan o leen esto no saben si un día no se
verán dentro de una institución de este tipo, es importante que sepan
qué pasa y cómo transcurre la vida dentro de estas instituciones”. Con
esta aclaración, Rivera Beiras dio por iniciada la conversación.
-¿Qué diferencia existe entre la cárcel legal y la cárcel real?
-Si yo le cuento a la gente sobre lo que legalmente se dice de la
cárcel, le digo que es una institución que está orientada a la
reeducación y reinserción de las personas; que los presos, al menos en
la ley penitenciaria española, tienen derecho de habilitar una celda
individual, a recibir una remuneración en el trabajo en igualdad de
condiciones de las personas que viven en libertad, que en general tienen
excelentes condiciones materiales de vida y que tienen cubiertos una
serie de derechos fundamentales.
Sin embargo, si yo le transmito eso a la gente, no le estoy contando
la realidad de la cárcel. En todo caso, le estoy contando cómo la cárcel
debe ser, cómo está diseñada en la norma jurídica y cuáles son las
funciones que la cárcel debería de cumplir.
Si en lugar de hacer todo eso, te pido que me acompañes al interior
de la cárcel, verás que los presos no habitan una celda individual, sino
que viven de a tres o de cuatro en escasos metros cuadrados; que no
trabajan o si trabajan, no cobran los salarios que dice la ley; que la
reeducación o reinserción termina siendo una quimera bastante insultante
en la realidad carcelaria. Por tanto, concluiremos en que la cárcel
real no se compadece o corresponde con la cárcel legal.
Es muy importante medir qué grado de cercanía hay entre la realidad y
legalidad carcelaria, para concluir en que tenemos cárceles fuera de la
ley. Esa doble visión sirve metodológicamente para poder llegar a la
conclusión que si la cárcel real no se adecua a la cárcel legal,
sencillamente el Estado que encierra a la gente por no haber cumplido
una legalidad, es el mismo que luego no cumple frente a esa gente con lo
que le está legislado. Lo más fuerte de todo eso es que la gente
banaliza e internalizar eso como un fenómeno natural sin siquiera
indignarse.
-Se dice que la cárcel vive una especie de crisis permanente. Sin
embargo, están superpobladas y cada vez se construyen más unidades ¿A
qué responde esta aparente incongruencia?
-Esto que aparentemente es una contradicción, no lo es. Es
absolutamente lógico. Si la cárcel triunfara en la función declarada de
resocializar y rehabilitar a la gente, la cárcel debería de ir
adelgazando, siendo cada vez más pequeña. Pero como la cárcel fracasa en
su función declarada, porque no resocializa, sino que neutraliza,
incapacita, destruye y la reincidencia al salir es tan elevada, la
cárcel engorda gracias a su fracaso, no gracias a su éxito. Esta es la
gran paradoja que se produce en el universo penitenciario. Por lo tanto,
no es una contradicción, es lógico que sea un sistema perverso.
-¿Qué vinculación hay entre la cárcel y el poder?
-Evidentemente la cárcel es una de las agencias que componen el
llamado sistema penal, que está constituido por tres instituciones: la
policía, los jueces y la cárcel.
La policía es la que actúa en la calle, deteniendo a quien se supone
que delinque en ese ámbito. Las personas pasan luego a disposición
judicial y son los jueces los que envían a la cárcel a esas personas.
Por lo tanto, decimos que la cárcel es el tercer contenedor que ejecuta
la tarea previa de selección que la policía, primero y los jueces,
después, realizan en este sentido. Por lo tanto, la cárcel forma parte
de uno de los aparatos del poder que se llama sistema penal.
Además, la cárcel está conformada de acuerdo a lineamientos de
carácter político, que ordenan que los cumplimientos de las penas sean
de determinada forma.
-Existe un sistema de dominación carcelaria fundado en el binomio
de premios y castigos. ¿En qué se manifiesta este modo de
disciplinamiento?
-Imagínate que estás cumpliendo una pena y al estar cumpliéndola
tienes la posibilidad de ser clasificada en determinado período
observador. Estar clasificada de un mal modo, te va a suponer hacer vida
en común en el interior de la cárcel sin poder salir al exterior, sin
poder trabajar y con unas comunicaciones mínimas con tu familia los
fines de semana. Pero si te clasifican en el régimen progresivo con una
mejor situación obrada vas a poder ir a trabajar, vas a poder tener más
comunicación con el exterior, vas a poder salir con permiso de la cárcel
para estar en tu casa y luego regresar; y si te clasifican en un
período todavía mejor vas a poder salir aún más, vas a poder salir los
fines de semana afuera, vas a poder acceder a un régimen de símil
libertad que te permitirá estar cada vez más afuera que adentro y van a
ir mejorando sustancialmente tus condiciones materiales de vida. Es
decir, tu buen comportamiento será premiado con la concesión de todos
estos beneficios penitenciarios.
Pero si en lugar de eso, te comportas mal, eres rebelde,
indisciplinada, acumulas sanciones, no acatas la disciplina del trabajo
-si es que lo tienes- y, en definitiva, das problemas en el interior de
la cárcel, toda esa progresividad en lugar de progresar, irá regresando y
perderás la símil libertad, las salidas, la ampliación de las
comunicaciones, el destino laboral y te irás acercando al agujero que
representa finalmente el aislamiento carcelario.
El preso es un sujeto constantemente observado y evaluado, y en
función del comportamiento que presente tendrá premios que le acercarán
física y simbólicamente al exterior o, por el contrario, será castigado
con la pérdida de todos esos beneficios. Ese laberinto punitivo premial,
que es como una telaraña de premios y castigos, constituye la vida
cotidiana de los centros penitenciarios.
-¿Este sistema de dominación es de tipo universal o se imprime sólo en algunos contextos carcelarios?
-Es un sistema que al menos en el clima cultural occidental, tanto en
Europa como en los países latinoamericanos, se utiliza, con mayor o
menor crudeza. La filosofía correccional, que previene de finales del
siglo XIX, no es algo novedoso, sino que es una tradición que desde hace
más de cien años ha triunfado de manera planetaria.
Y hay dos lecturas para interpretar el funcionamiento y las
consecuencias de un régimen semejante. Los defensores de ese sistema
dicen que someter a los presos gradualmente a un contacto con el
exterior supone ir preparándolos para la futura vida en libertad, y por
lo tanto contribuye a su proceso de reinserción. Nosotros decimos,
críticamente y frente a esto, que en realidad el sistema de premios y
castigos es el más eficaz instrumento para el gobierno disciplinario de
la institución, porque los presos saben que si quieren salir antes y
tener beneficios deberán de portarse bien y no traer problemas.
Esto ha provocado, además, que los presos se corten solos, como ellos
dicen, y gesten situaciones de individualidad, en detrimento de
situaciones más colectivas y solidarias porque cada uno, como sostienen,
tiene que buscarse su libertad.
-Suele decirse que la cárcel aloja a sujetos de determinada clase
social. Generalmente, personas con derechos fundamentales vulnerados
desde temprana edad. ¿Existen estudios sociológicos que permitan conocer
quiénes son esas personas, qué problemáticas padecieron y por qué
motivos terminaron delinquiendo?
-Los hay, pero francamente muy pocos. Es uno de los grandes déficit
que permanentemente estamos denunciando. El estudio de la cuestión
carcelaria ha sido monopolizado por los juristas, que generalmente lo
único que saben mirar son normas jurídicas que muy pocas veces penetran
la realidad que está dentro de los muros. No se habla sobre quiénes son
esas personas. No se habla sobre si son tan monstruosos, peligrosos y
diferentes a nosotros, que jamás quebrantamos la ley.
Más allá de eso, y en los estudios que sí hay, se revela generalmente
lo mismo. Por ejemplo: un 40% del total de la población encarcelada en
Europa lo está por delitos contra la salud pública, es decir, delitos
vinculados con el mundo de la droga. Otro 40% lo está por delitos contra
la propiedad. Por tanto, el 80% de la población carcelaria configura
una clientela de la cárcel que está o por temas de drogas o por temas de
robos. El 20% restante lo está por los cien delitos que quedan
repartidos a lo largo del código penal.
Estadísticas de la Unión Europea, señalaron que actualmente en España
el 94% de las personas que están en la cárcel no han matado, ni
violado, ni herido, ni lesionado absolutamente a nadie. Sólo un 6% de
los presos lo están por estos delitos graves. Decir esto le corrompe a
la gente la imagen de pensar que las cárceles están llenas de asesinos y
violadores. En verdad, están llenas de un perfil retrato robots: joven,
inmigrante, enfermo, pobre y con delitos contra la propiedad y el
ámbito de las drogas. Con esa gente podría trabajarse de una manera
distinta.
OBSERVACIÓN Y TRATAMIENTO
-La persona que ingresa a una unidad penitenciaria atraviesa un
período de “observación”. Tras estudiar su conducta, se le asigna
determinado pabellón y régimen disciplinario. ¿En base a qué criterios
se lleva adelante este proceso?
-Una persona que ingresa a una cárcel -reitero que hablo de la
situación europea, aunque en líneas generales hay muchas similitudes con
la local- es ubicada en los denominados Departamentos de Ingreso, donde
suele permanecer de dos a cuatro días. En ese plazo, se realizan las
ceremonias de ingreso: la persona es desprovista de sus ropas, de sus
pertenencias, es chequeada por un médico, tiene que declarar acerca de
su vida, si tiene alguna enfermedad, si debe tomar algún medicamento.
En base a estos criterios mínimos, y en base a los expuesto por el
juez, la dirección de la cárcel y un equipo multidisciplinario toma la
decisión de colocar a esa persona en un módulo de gente primaria, es
decir, va a donde están los más novatos o sino a una galería más dura,
donde hay reincidentes o personas que cometieron delitos más graves.
Al cabo de un tiempo, cuando pase su condición de preso preventivo a
preso penado, el equipo de tratamiento le otorgará una nueva
clasificación, en función de variables tales como el acatamiento, la
disciplina carcelaria, la laboriosidad en el trabajo, el delito
cometido, la cantidad de entradas o antecedentes penales que pueda tener
y si tiene o no en el exterior una familia que coja un domicilio. Es
decir, existe un equipo de tratamiento que analiza todas estas cosas de
la vida del preso del interior de la cárcel, pero también del exterior.
En función de todo esto, los clasifica de una manera u otra.
-¿A qué se denomina tratamiento penitenciario?
-Acá también cabe la diferencia entre lo legal y lo real. Legalmente,
al tratamiento penitenciario se lo define como el conjunto de
actividades, supongamos terapéuticas, a las que hay que someter a un
preso para alcanzar la meta legal de su resocialización o reinserción.
Por ende, se supone que el preso debería de ser una suerte de paciente
al cual se le aplica determinada terapia para ir superando los problemas
que los llevaron a delinquir.
Toda esa historia, que está sentada en la ley, en la realidad, en el
mejor de los casos siendo bienpensantes y bienintencionados, se resume
exclusivamente a una tarea administrativa para clasificar presos,
destinándolo a un sitio u otro con o sin beneficios, dándole trabajo o
no, dándole mayores posibilidades de comunicarse o no con el exterior.
Todo director de un centro penitenciario quiere gobernar
disciplinadamente esa cárcel, sin alteraciones, sin motines y para eso
tiene que clasificar a la gente en función de todas estas variables. El
tratamiento penitenciario es una tarea meramente administrativa de
clasificación de presos.
EL SER DEL TRABAJO
El empleo dentro de los sistemas de encierro debería de forjarse como
uno de los ejes del tratamiento penitenciario. Sin embargo, y en líneas
generales, el trabajo supone el premio a la buena conducta del interno.
Es decir, no se concibe como derecho, sino como beneficio.
Al respecto, Rivera Beiras manifestó: “A esta instancia accede entre
el 10 y 15 por ciento de la población encarcelada. Más del 80 por ciento
no tiene posibilidad de acceder a un “destino”, como se le denomina en
la jerga de los presos al empleo. Por lo tanto, están totalmente
ociosos. Están en la peor condición que hay en la cárcel que es estar
tirado en el patio o en la celda la mayoría del tiempo, y por ende en
contacto con todo lo que supone una subcultura carcelaria. El trabajo es
absolutamente importante, pero es mínima su presencia en el interior”.
Por Andrea Pérez y Julia Drangosch
Redacción El Atlántico
